Verweigern ohne Musterung: was § 13 KDVG ändert

Was sich zum 1. Januar 2026 geändert hat

Das Kriegsdienstverweigerungsgesetz kennt seit jeher eine Reihenfolge: Der Antrag eines ungedienten Wehrpflichtigen wird der entscheidenden Stelle erst zugeleitet, wenn die Musterung stattgefunden hat. Das ergibt aus Verwaltungssicht Sinn — man wollte nicht über Menschen entscheiden, die möglicherweise ohnehin nicht herangezogen würden.

In der Praxis war das eine Sperre. Wer verweigern wollte, bevor überhaupt Post von der Bundeswehr kam, konnte zwar einen Antrag schreiben — er blieb aber liegen. Mit dem Wehrdienstmodernisierungsgesetz, das zum 1. Januar 2026 in Kraft getreten ist, hat der Gesetzgeber diese Sperre für eine klar umrissene Gruppe aufgehoben.

Der Wortlaut — und was daran wichtig ist

Entgegen § 2 Absatz 6 Satz 2 kann die Zuleitung des Antrags bei ungedienten Wehrpflichtigen, die vor dem 1. Januar 2010 geboren sind, ohne vorherige Musterung erfolgen. § 13 Kriegsdienstverweigerungsgesetz (KDVG), Fassung ab 01.01.2026

Drei Bestandteile entscheiden darüber, ob die Regel für dich greift:

• „ungediente Wehrpflichtige" — du hast keinen Wehrdienst geleistet und stehst in keinem Dienstverhältnis zur Bundeswehr.
• „vor dem 1. Januar 2010 geboren" — eine harte Stichtagsgrenze, kein Ermessen.
• „kann … erfolgen" — es ist eine Ermöglichung, keine Verpflichtung der Behörde zu irgendetwas anderem. Deine inhaltlichen Anforderungen bleiben unverändert.

Beachte die Formulierung „Zuleitung des Antrags". Am Verfahren selbst ändert sich nichts: Das Bundesamt für das Personalmanagement der Bundeswehr (BAPersBw) prüft formal und leitet weiter, die inhaltliche Entscheidung trifft das Bundesamt für Familie und zivilgesellschaftliche Aufgaben (BAFzA). Neu ist ausschließlich, dass die Musterung dieser Weiterleitung nicht mehr im Weg steht.

Gilt das für mich?

Wer sich in dieser Tabelle nicht wiederfindet oder unsicher ist, welchem Status er zuzuordnen ist, findet die Fälle einzeln aufgeschlüsselt in Wer sollte Kriegsdienstverweigerung beantragen?

Warum der Gesetzgeber das getan hat

Die Begründung ist bemerkenswert nüchtern und hat mit dem Grundrecht wenig zu tun: Es geht um Kapazitäten. Das BAFzA hat die Ausnahme mit der Entlastung der Bundeswehr erklärt — Musterungsplätze sollen für Menschen frei bleiben, die tatsächlich Interesse am freiwilligen Wehrdienst haben. Wer ohnehin verweigern will, muss dafür keinen Musterungstermin belegen.

Das erklärt auch, warum die Regel überhaupt eine Stichtagsgrenze kennt. Die verpflichtende Musterung soll für Männer ab Geburtsjahrgang 2008 gelten und ab dem 1. Juli 2027 beginnen. Für die älteren Jahrgänge existiert diese Musterungsstruktur schlicht noch nicht flächendeckend.

Die Neun-Monats-Frist

Zusammen mit der Ausnahme ist vorgesehen, dass über Anträge dieser Gruppe innerhalb von neun Monaten entschieden wird. Das ist eine Sollvorgabe an die Verwaltung, kein Anspruch, den du am ersten Tag nach Fristablauf einklagen könntest. Praktisch ist sie trotzdem relevant, weil sie einen Rahmen setzt.

In der Realität liegen viele Verfahren darunter — typisch sind zwei bis sechs Monate. Bei stark steigenden Antragszahlen wandert dieser Wert allerdings nach oben. Wie das Verfahren im Einzelnen abläuft und welche Fristen sonst noch gelten, steht in Ablauf, Dauer und deine Rechte.

Was diese Regel nicht ist

Keine Vorprüfung

§ 13 KDVG sagt nichts darüber, ob dein Antrag Erfolg hat. Er regelt nur, wann er weitergeleitet werden darf. Die inhaltlichen Anforderungen an die Darlegung deiner Gewissensentscheidung sind identisch — und sie sind der Grund, warum Anträge scheitern, nicht die Musterungsfrage.

Keine Befreiung von der Musterung

Wenn du eine Einladung zur Musterung bekommst, ist sie zu befolgen. Die Ausnahme betrifft ausschließlich die Zuleitung deines Antrags, nicht deine wehrrechtlichen Pflichten im Übrigen. Auch der Fragebogen zur Wehrerfassung ist unabhängig davon auszufüllen — dazu Der Bundeswehr-Fragebogen: Feld für Feld erklärt.

Keine Frist, die abläuft

Der KDV-Antrag ist an keine Frist gebunden. Du kannst ihn heute stellen, in zwei Jahren oder im laufenden Dienstverhältnis. § 13 KDVG macht ihn nur früher wirksam — er macht ihn nicht eilig.

Jahrgang 2010 und jünger: was für dich gilt

Fällst du unter die Stichtagsgrenze, bleibt es beim Regelfall: Dein Antrag wird nach der Musterung zugeleitet. Das ist kein Nachteil in der Sache, sondern eine zeitliche Verschiebung. Zwei Dinge kannst du trotzdem jetzt tun.

1. Den Antrag vorbereiten. Die Begründung ist der aufwendige Teil. Sie in Ruhe zu schreiben, während kein Termin drückt, ist der ganze Vorteil.
2. Den Antrag trotzdem einreichen. Er geht nicht verloren, sondern wird nach der Musterung weitergeleitet. Ein früh eingereichter Antrag ist außerdem ein Beleg dafür, dass die Entscheidung nicht erst unter dem Eindruck einer Einberufung entstanden ist.

Welche Termine für welchen Jahrgang anstehen, zeigt die Zeitleiste in Welcher Jahrgang muss was?

Und wenn du unter § 13 KDVG fällst: Es gibt keinen Grund zu warten. Der Antrag ist formfrei, aber er muss schriftlich, unterschrieben und inhaltlich tragfähig sein. Wir führen dich in etwa fünfzehn Minuten durch alle Angaben — Kriegsdienstverweigerung online beantragen.